日前，国家商务部召开了“自由贸易试验区制度创新成果复制推广工作情况及第三批‘最佳实践案例’”专题新闻发布会，会上自由贸易试验区制度创新成果复制推广工作情况，并通报了第三批最佳实践案例。本批最佳实践案例共有31个，其中，重庆自贸试验区贡献了铁路提单信用证融资结算、知识价值信用融资新模式和市场综合监管大数据平台3个案例。

会上，商务部外资司袁园副司长在枚举各地自贸区创新时，将它表述为“重庆自贸试验区结合中欧班列业务发展需要，创新实施国际铁路提单信用证融资和结算，着力破解陆路贸易融资难题”。

创新实施国际铁路提单信用证融资和结算，是中国（重庆）自由贸易试验区探索陆上贸易规则的重要内容，也是遵循国际通行规则、降低企业成本费用、提高贸易便利化水平的重要途径。铁路提单信用证融资和结算，使外贸企业能够按照海洋运输的国际贸易惯例，与境外贸易伙伴展开平等的贸易，利用金融工具做大贸易规模，以解决铁路运输传统融资依赖抵押担保，无法媲美海运信用证结算的问题。

该模式基于现行国际铁路货运规则相互衔接，使铁路提单具备了实际控货功能，这改变了陆上贸易利益格局，为铁路运输的进口业务提供了融资支持。由于赋予了陆路贸易银行信用，先款后货的结算方式也得以改变，这大大降低了进口业务的风险。更值得一提的是，货物清关后由合格物流企业提供仓储保管和质押监管，赋予物流动产融资功能，实现货物从国外进口到国内销售的全流程融资，有效解决了部分抵质押能力不足的小微外贸企业融资问题，建立全闭环风险管控，利用收入自偿降低银行面临的信用风险。

去年5月，重庆国际物流枢纽园区全国率先实现了铁路信用证的批量化使用。目前，铁路提单已应用于信用证、托收、汇款等各种结算方式的融资结算，广泛服务中欧班列（重庆）平行进口车、木材、食品、奶粉、生鲜及汽车零部件等进口货品。与传统的铁路运输融资模式相比，铁路提单信用证融资及结算模式具有明显优势。截至目前，物流金融服务公司与合作方中外运已签发提单铁路提单31份，服务融资及结算的进口货值678万欧元，折合人民币5163万元。

下一步，相关各方将积极与其他有中欧班列运营实力的货代或铁路企业展开合作，优化作业流程，形成标准化程序，完善产品创设。加快建设重庆市物流金融平台动产抵质押登记系统和物联网监管系统，以及中欧供应链金融业务系统，建立中欧班列“线上大数据监控+线下全流程监管”的运营模式，完善铁路提单的权利质押和货物管控。

为助推重庆铁路口岸建设，铁路提单的发展也将朝着扩大服务客群和货物应用范围的方向发展。一方面向陆海新通道复制推广，积极拓展各类提单融资结算的服务区域；另一方面，除平行进口车外，积极支持木材、食品、奶粉、生鲜、汽车零部件等其他进口货品。