日前,国务院办公厅就《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》向各部门印发通知。为部署深化“放管服”改革,加快打造市场化法制化国际化营商环境,《方案》在推动简政放权向纵深发展、加强公正监管、大力优化政府服务、强化责任担当等四大板块制定了分工方案,24个大项基本涵盖了各项重点工作。
1. 以整合促便捷,推进线上“一网通办”
以“互联网+政务服务”建设为支撑,以全面落实“全渝通办”为目标,依托重庆市网上行政审批系统,大力推动行政许可事项向网上集中,实现应上尽上、全程在线。全区716个行政审批事项,625个事项实现网上监管,占比87.37%。
2. 以集成提效能,推进线下“只进一扇门”
全区28个行政审批职能部门全部进驻自贸大厦政务服务大厅,每个部门确定1名人员作为行政许可事项管理员,牵头落实本部门相关工作;681个事项划分为4个网格,每个网格配置网格专员,负责开展联系、指导、监督、协调工作,承诺办结时限在去年法定时限基础上减半后,今年再次压减了32.6%。
3.以精简缩时限,让企业和群众“最多跑一次”
对标《重庆市政务服务效能评估指标体系》,对行政许可事项进行标准化、常态化管理。针对网上行政审批,进一步强化了“三色管理”,即通过绿灯正常、黄灯预警、红灯警告的形式,对全区所有网上行政审批事项办理进行全覆盖、全流程、全周期“三色”管理。以此执行“日扫描、月通报、双预警、季汇报、年考核”,实行网格化动态管理,进一步实现监管提能。
4.以制度强监管,推进建设领域行政审批改革
进一步优化自贸试验区建设领域行政审批流程,继续实施建设项目行政审批改革绿色通道机制,企业投资项目建设审批综合总体办结时限缩短2/3,今年新开工的普洛斯、佛罗伦萨等大型产业项目均享受此项便利。
5. 以廉政促规范,强化公共资源交易监管
推行“双随机一公开”监管,对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况,以及重点区域的市场主体,加大随机抽查比例和频次,实现“一次会诊、全面体检”。同时,推行廉洁审批,强化考核结果运用,不断提高政治思想素质,筑牢拒腐防变思想根基。
日前,区主要领导也先后就优化营商环境提出要求。区长常斌表示,要正视营商环境中存在的硬件、软件和服务态度等问题,以永远在路上的作风,用短期阵痛加快改革事项落地,重塑沙区营商环境。要关口前移,重心进厅,一次告知,一次办结,各审批系统端口必须进驻,实现“事项、人员、印章、文书、发票”整体进驻,确保部门授权到位。
区委书记江涛指出,良好的营商环境,就是吸引力、生产力、竞争力,优化营商环境,就是激发市场活力,增强内生动力、推动高质量发展的重要举措。窗口单位要走在前列,做好表率,做到权力透明。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,守初心、担使命、找差距、抓落实,向管理要效率、向服务要活力、向改革要动力,用干事创业敢担当、为民服务解难题的实际行动,推动“放管服”改革不断深化、营商环境持续优化,为全区经济社会发展不断注入新动能、激发新活力、增创新优势。